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Autor Tema: LEGISLACION  (Leído 3326 veces)

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LEY 17/2005,  Regulación del Permiso y L. Conducción por puntos


BOE núm. 172 Miércoles 20 julio 2005 25781
I. Disposiciones generales
JEFATURA DEL ESTADO
12458 LEY 17/2005, de 19 de julio, por la que se regula
el permiso y la licencia de conducción por puntos
y se modifica el texto articulado de la ley
sobre tráfico, circulación de vehículos a motor
y seguridad vial.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo
vengo en sancionar la siguiente Ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Se pretende con esta Ley establecer un sistema que
ha dado en denominarse «permiso y licencia de conducción
por puntos» y que, incidiendo sobre las autorizaciones
administrativas para conducir, sea la combinación de
dos elementos esenciales.
En primer lugar, su carácter eminentemente reeducador
al configurar el cauce adecuado para modificar aquellos
comportamientos, mediante la realización de cursos
de sensibilización y reeducación vial de los conductores
multirreincidentes, con el objetivo esencial de modificar
los comportamientos infractores, cursos cuya superación,
junto al cumplimiento de otros requisitos y pruebas que
se establecen, permitirá la recuperación parcial o total del
capital de puntos que, según los casos, corresponda a un
conductor.
Esta voluntad reeducadora se va a llevar a cabo,
esencialmente, con un claro objetivo de sensibilización
y permanente llamada de atención sobre las gravísimas
consecuencias que, para la seguridad vial y
para la vida de las personas, tienen los comportamientos
reincidentes en la inobservancia de las normas que
regulan el fenómeno creciente y cada vez más complejo
de la circulación o tránsito de vehículos a motor,
poniendo así en permanente riesgo el primero de
nuestros derechos fundamentales que es el derecho a
la vida y a la integridad física y moral de los usuarios
de las vías públicas.
Y, en segundo lugar, su efecto punitivo para aquellos
comportamientos, consistente en la disminución o pérdida
del crédito en puntos con que cuenta un conductor,
titular de permiso o licencia de conducción. Puntos que
son, por otra parte, reflejo del nivel de confianza que
como tal conductor le otorga la sociedad en un momento
dado y cuya pérdida, a su vez, señala el reproche que tales
conductas merecen, derivado y con un claro sustento en
la reiterada comisión de infracciones.
Se establece en el artículo 82 del texto articulado de la
Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad
vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990,
de 2 de marzo, que las sanciones graves y muy graves
firmes en vía administrativa serán anotadas en el Registro
de conductores e infractores, cuya gestión, a tenor de las
competencias que el artículo 5 de dicha Ley atribuye al
Ministerio del Interior, corresponde al organismo autónomo
Jefatura Central de Tráfico.
Por ello, sólo las infracciones graves y muy graves,
recogidas en los apartados 4 y 5 del artículo 65 de la aludida
Ley, han de constituir la referencia legal obligada
sobre la que actuará todo el sistema por puntos tanto de
los permisos como de las licencias de conducción, pues
será en ambos tipos de autorizaciones sobre las que
actuará el sistema que con esta Ley se configura.
No se trata, por otro lado, de idear una doble penalización
para unos mismos hechos, las infracciones de tráfico,
pues éstas seguirán siendo, con independencia del
sistema por puntos, objeto del correspondiente procedimiento
sancionador autónomo que se establece en los
Títulos V y VI, «De las infracciones y sanciones, de las
medidas cautelares y de la responsabilidad» y «Del procedimiento
sancionador y recursos», respectivamente, de la
Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad
vial, sino de hacerlo compatible con dicho sistema y
la consiguiente pérdida automática de los puntos una vez
haya adquirido firmeza en vía administrativa la sanción
que se imponga, de acuerdo con el baremo que se establece
en el anexo II de esta Ley.
El reproche jurídico que se produce cuando se llega a
la pérdida total de los puntos lo será, sin duda, no tanto
por el hecho que ha constituido la infracción a la norma
de tráfico, sino, esencialmente, por la actitud de reiterada
vulneración de las reglas, que intentan poner el necesario
orden en la circulación de vehículos y que sistemáticamente
son ignoradas por algunos usuarios de la vía,
generando riesgos a los que una sociedad como la nuestra
ha de hacer frente de forma severa. Tender a la reeducación,
al convencimiento, a la asunción de actitudes de
respeto hacia los derechos de todos y, en concreto, a ése
tan próximo al derecho a la vida, como es el de la seguridad
vial, deben ser los principios que inspiran el sistema.
Para instalar en nuestro Derecho positivo del tráfico y
circulación de vehículos las normas necesarias que sirvan
de sustento al sistema del permiso y la licencia de conducción
por puntos, ha de procederse a la modificación
del texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de
vehículos a motor y seguridad vial, por ser dicho texto
legal el que contiene las normas, rige la circulación por
las vías de utilización general y establece los derechos,
obligaciones y requisitos de los usuarios de dichas vías,
regulando las autorizaciones que han de garantizar la
seguridad vial. A estos efectos, se modifican igualmente
algunos artículos del mismo texto legal, con el fin de
dotar a todo el conjunto de la adecuada coherencia, facilitando
su comprensión y mejorando la sistemática general
25782 Miércoles 20 julio 2005 BOE núm. 172
de los preceptos, lo que incide sin duda en un adecuado
funcionamiento de toda la institución.
En el Título I, relativo al ejercicio y la coordinación de
las competencias sobre tráfico, circulación de vehículos a
motor y seguridad vial, en el Capítulo I, «Competencias»,
se modifica el artículo 5, al objeto de incluir, entre las que
corresponden expresamente al Ministerio del Interior, la
de gestionar los cursos de sensibilización y reeducación
vial que han de realizar los conductores como consecuencia
de la pérdida parcial o total de los puntos que le hayan
sido asignados. Esta competencia la podrá ejercer la
Administración mediante concesión. La realización de los
citados cursos es una actividad esencial e indispensable
para la puesta en práctica de la voluntad educadora de la
Administración, además de ser esenciales para que puedan
cumplirse los objetivos del sistema del permiso o la
licencia por puntos. Así, dado el interés público y social
que la seguridad vial representa, debe garantizarse de
una manera efectiva su realización, considerándose a
estos efectos que dicha actividad constituye un servicio
público. Asimismo, con el propósito de incorporar expresamente
a esta Ley el mandato constitucional que ordena
a todos los poderes públicos promover la igualdad del
individuo, así como el principio de transversalidad proclamado
en la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad
de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal
de las personas con discapacidad, se atribuye al
Ministro del Interior otra competencia más relacionada
con la especial atención a los derechos de las personas
con discapacidad, por cuanto deberá garantizar la igualdad
de oportunidades, no discriminación y accesibilidad
de dicho colectivo, especialmente en su calidad de conductores.
En el Título II, sobre normas de comportamiento en la
circulación, en su Capítulo I, «Normas generales», se
incorpora al apartado 4 del artículo 11, por una parte, la
obligación de que los conductores y ocupantes de los
vehículos utilicen los cinturones de seguridad, cascos y
demás elementos de protección y dispositivos de seguridad
de uso obligatorio y, por otra parte, la prohibición de
circular con menores de tres años en los asientos traseros del
vehículo si no van protegidos con un adecuado sistema de
protección. Esta prohibición ya se recogió en una norma con
rango reglamentario, en concreto en el Reglamento General
de Circulación, aprobado por Real Decreto 1428/2003, de 21
de noviembre, procediéndose ahora a su incorporación
en una norma con rango legal al objeto de que quede
expresamente incluida dentro del ámbito sancionador del
texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de
vehículos a motor y seguridad vial, dada su incidencia en
la seguridad vial.
En el Título IV, sobre las autorizaciones administrativas,
en su Capítulo II, «De las autorizaciones para conducir
», se modifica, además del enunciado del artículo 60,
para hacerlo congruente con su contenido al incorporar a
las licencias de conducción, también el apartado 4, para
señalar que la vigencia de tales autorizaciones queda condicionada
a que su titular mantenga el número de puntos
que le fueron asignados y determinar el crédito inicial de
puntos que va a ser asignado con carácter general, con
excepción de dos colectivos que por suponer un mayor
riesgo para la seguridad vial van a recibir un crédito
menor de puntos. Igualmente, en dicho apartado, al
objeto de flexibilizar la aplicación de la Ley, se establece
un límite de ocho puntos que, como máximo, podrá perder
el conductor por la comisión, en un solo día, de infracciones
que llevan aparejada la pérdida de puntos, salvo
que alguna de las infracciones cometidas se haya exceptuado
de dicho límite por su especial incidencia en la
seguridad vial.
Además, en el apartado 5, en un intento de que la Ley
tenga en cuenta también en este nuevo sistema por puntos
a aquellos conductores cuyo comportamiento sea el
correcto, se contempla la posibilidad de bonificar con dos
puntos, los tres primeros años, y un punto, los tres
siguientes, hasta un máximo de quince puntos, a aquellos
conductores que durante esos períodos de tiempo no
hayan sido sancionados en firme en vía administrativa
por la comisión de una infracción que lleve aparejada la
pérdida de puntos.
En el Capítulo IV del mismo Título, relativo a «Nulidad,
Lesividad y pérdida de vigencia» de las autorizaciones, se
modifica el apartado 5 del artículo 63, por razones de técnica
jurídica, incluyendo además tres nuevos apartados,
con objeto de regular los efectos de la declaración de la
pérdida de vigencia del permiso o la licencia de conducción
como consecuencia de haber perdido la totalidad de
los puntos que tenía asignados. Se contemplan, además,
las formas de recuperación parcial o total de los puntos,
los plazos de tiempo que habrán de transcurrir para poder
obtener una nueva autorización para conducir, y se concreta
que la duración, contenido y requisitos de los cursos
de sensibilización y reeducación vial se determinará por
el Ministro del Interior.
Cabe destacar del contenido de este artículo 63 el
trato especial que la Ley otorga a los conductores profesionales
en reconocimiento de sus especiales circunstancias.
Así, los plazos para poder obtener de nuevo los permisos
y licencias perdidos o para poder realizar un curso
de sensibilización y reeducación vial que les permita recuperar
parcialmente puntos, se reducen a la mitad con
respecto al resto de los conductores.
En el Título V, «De las infracciones y sanciones, de las
medidas cautelares y de la responsabilidad», en su Capítulo
I «Infracciones y sanciones», se modifica el cuadro
general de infracciones para ordenarlo, dentro de las
infracciones ya previstas en la normativa de tráfico,
dotándolas de una adecuada sistemática y actualizándolo
y adaptándolo a las modificaciones que en este sentido
ha ido sufriendo la propia Ley.
Se incluyen, además, entre las infracciones graves del
apartado 4 del artículo 65, en concreto las que se relacionan
de los párrafos e) a l), una serie de infracciones que
hasta ahora no habían sido calificadas como tales, pero
que por su reproche social y peligrosidad, así como por su
directa relación con la seguridad vial, han de ser consideradas
como graves.
Igualmente en este artículo, dando adecuada concreción
al principio de tipicidad, proclamado por la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, se incluyen tipos de infracciones como las recogidas
en los párrafos m) y n) del apartado 4, en el párrafo p)
y en el q), así como las que se señalan en los párrafos i),
j), k), l), m), n) y ñ) del apartado 5, hasta ahora ubicadas en
el apartado 2, del artículo 67, «Sanciones», por entender
que es el artículo 65 su emplazamiento natural, dentro del
cuadro general de infracciones.
Se realizan modificaciones de carácter formal y de
especial relevancia en el artículo 67, «Sanciones», dándole
un adecuado y nuevo contenido, cuya prolija redacción
anterior, tras la reforma operada por la Ley 62/2003, de 30
de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de
orden social, lo hacía incompatible con el sistema del permiso
y la licencia por puntos, que se establece con esta
Ley. En su apartado 1, por razones de seguridad jurídica,
se ha optado por establecer el plazo de un mes como
límite mínimo a partir del cual se podrá suspender el permiso
o la licencia de conducción por la comisión de
infracciones graves o, en todo caso, por la comisión de
infracciones muy graves.
Asimismo, se modifican los guarismos correspondientes
a las cuantías asignadas a los distintos tipos de
infracciones eliminando, en lo posible, las fracciones y la
referencia a su equivalencia en pesetas, sin que ello
suponga un aumento de dichas cuantías, antes al contraBOE
núm. 172 Miércoles 20 julio 2005 25783
rio, un descenso poco significativo de éstas, salvo las que
se señalan en el apartado 2, cuya cuantía en su grado
mínimo se hace congruente con su nueva calificación.
Se prevé el pago anticipado y voluntario de la multa,
con reducción del 30 por ciento, que implicará únicamente
la renuncia a formular alegaciones y la terminación
del procedimiento sin necesidad de dictar resolución
expresa, sin perjuicio de la posibilidad de interponer los
recursos correspondientes, en aras del principio constitucional
de eficacia que ha de regir la actuación de la Administración.
En tal sentido, se modifica el plazo durante el
que el interesado podrá beneficiarse del pago anticipado de
la multa con la reducción prevista, estableciéndolo en 30
días naturales a contar desde la notificación, para dotar al
procedimiento de mayor certeza en la aplicación de la
reducción y de la agilidad que se pretende, objetivos que
con la normativa anterior no se conseguían.
En el apartado 2 de este artículo 67, se señalan las
sanciones que corresponden a los supuestos de infracciones
recogidas en los párrafos i), j), k), l), m), n) y ñ)
del artículo 65.5, que por congruencia y adecuada sistemática
pasan a ser consideradas muy graves. Al mismo
tiempo, se establece una sanción singular para la
infracción señalada en el párrafo j) del artículo 65.5, la
conducción de un vehículo careciendo de autorización,
por la especial peligrosidad que tal comportamiento
conlleva y que se estima merecedor de la adecuada
respuesta punitiva.
En el apartado 3 se excluye el cumplimiento fraccionado
de la suspensión del permiso o licencia de conducción
en los casos de reincidencia, cuando en un período
de dos años hubiera sido sancionado en firme en vía
administrativa como autor de dos infracciones que lleven
aparejada la suspensión de las autorizaciones.
Se modifica el artículo 69, «Graduación de sanciones»,
incluyendo en su apartado 1 los criterios que han de ser
valorados para la adecuada graduación de las sanciones,
y se rectifica en el apartado 2 la referencia que se hacía a
la Ley de Procedimiento Administrativo, sustituyéndola
por la de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
En el Capítulo III, «De la responsabilidad», cabe destacar,
de las modificaciones que se llevan a cabo en el
artículo 72 «Personas responsables», la del apartado 1,
al contemplar la posibilidad de que los menores que
hayan cometido infracciones leves puedan sustituir la
sanción económica de multa por medidas sociales relacionadas
con la seguridad vial, así como las modificaciones
de los párrafos primero y segundo del apartado
3 para adecuar su contenido a la Ley 62/2003, de
30 de diciembre, y a las modificaciones que se han
introducido en los artículos 65 y 67.
Por otra parte, especial relevancia tiene la modificación
del apartado 3, ya que, sustentado en los principios
de equidad y proporcionalidad y para que produzca el
deseado efecto disuasorio, se ha considerado oportuno
elevar a infracción muy grave el incumplimiento del deber
de identificar al conductor responsable de la infracción,
identificación que a los efectos del cumplimiento de esta
obligación debe ser veraz, y que deben cumplir, salvo que
exista causa justificada que lo impida, tanto el titular del
vehículo como el arrendatario del mismo. Además, por
razones prácticas, sólo a las empresas de alquiler sin conductor
a corto plazo se les exige el deber de acreditar el
cumplimiento de esta obligación, mediante la remisión de
un duplicado o copia del contrato de arrendamiento, quedando
excluidas las demás empresas que se dedican al
alquiler de vehículos sin conductor de tener que remitir la
citada documentación.
En el Título VI sobre procedimiento sancionador y
recursos, en su Capítulo I, «Procedimiento sancionador»,
se modifica el apartado 2 del artículo 77, para hacerlo congruente
con la nueva redacción dada al párrafo tercero
del apartado 1 del artículo 67, por los motivos de eficacia
anteriormente señalados.
Dentro del Capítulo III sobre la prescripción y cancelación
de antecedentes, se modifica el párrafo primero del
apartado 1 del artículo 81, para adaptar su contenido a las
previsiones del permiso por puntos y a las modificaciones
realizadas en los artículos 65 y 67.
En cuanto al artículo 82, se cambia su denominación
por otra más adecuada «Anotación y Cancelación» y se
recoge la obligación de que las sanciones impuestas por
otras Administraciones, locales o autonómicas, o las sentencias
dictadas por las autoridades judiciales que condenen
a la privación del derecho a conducir vehículos a
motor y ciclomotores, sean comunicadas en el plazo de
quince días a la Dirección General de Tráfico, para su anotación
en el Registro de Conductores e Infractores. Igualmente,
por razones de operatividad y adecuación al sistema
del permiso por puntos el plazo de cancelación de
los antecedentes pasa a ser de tres años.
Se incorporan trece disposiciones adicionales cuyo
contenido viene a completar las modificaciones introducidas
en la Ley, definiendo conceptos como la antigüedad
de los permisos o las licencias de conducción que se
obtengan o el de conductor profesional. Sobre este último
particular debe tenerse en cuenta la Directiva 2003/59/CE, del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2003 que
establece una cualificación inicial y una formación continua
específica para los conductores destinados al transporte
de mercancías o de viajeros por carretera. A tal
efecto la Ley prevé que la realización de cursos de obligado
cumplimiento por los conductores profesionales
llevará aparejada la recuperación de hasta un máximo de
cuatro puntos, en las condiciones que se determinen por
Orden del Ministro del Interior, siendo esta recuperación
compatible con la de los puntos obtenidos mediante la
realización de un curso de sensibilización y reeducación vial.
Por último, se incorpora un anexo II en el que se relacionan
cada una de las infracciones y el número de puntos
que se van a perder en el supuesto de ser sancionado
en firme en vía administrativa por su comisión. De esta
manera, se establece un sistema objetivo a la hora de
determinar el número de puntos que se van a descontar
automáticamente. Estas infracciones son, fundamentalmente,
aquellas que implican un riesgo evidente para la
seguridad vial, habiéndose descartado aquellas otras
infracciones que aun siendo calificadas como graves o
muy graves son consideradas infracciones de carácter
administrativo. Y se incorpora un anexo III «De los cursos
de sensibilización y reeducación vial».
Artículo único. Modificación del texto articulado de la
Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y
seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo
339/1990, de 2 de marzo.
El texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación
de vehículos a motor y seguridad vial, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, se
modifica en los siguientes términos:
Uno. Se modifica el artículo 5, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 5. Competencias del Ministerio del Interior.
Se atribuyen al Ministerio del Interior las siguientes
competencias en el ámbito de esta Ley, sin perjuicio
de las que tengan asumidas las Comunidades
Autónomas en sus propios Estatutos:
a) Expedir y revisar los permisos y licencias
para conducir vehículos a motor y ciclomotores con
los requisitos sobre conocimientos, aptitudes técni25784
Miércoles 20 julio 2005 BOE núm. 172
cas y condiciones psicofísicas y periodicidad que se
determinen reglamentariamente, así como la anulación,
intervención, revocación y, en su caso, suspensión
de aquéllos.
b) Canjear, de acuerdo con las normas reglamentarias
aplicables, los permisos para conducir
expedidos en el ámbito militar y policial por los
correspondientes en el ámbito civil, así como los
permisos expedidos en el extranjero cuando así lo
prevea la legislación vigente.
c) Conceder las autorizaciones de apertura y
funcionamiento de centros de formación de conductores
y declarar la nulidad, así como los certificados
de aptitud y autorizaciones que permitan acceder a
la actuación profesional en materia de enseñanza de
la conducción y acreditar la destinada al reconocimiento
de aptitudes psicofísicas de los conductores,
con los requisitos y condiciones que reglamentariamente
se determinen.
d) La matriculación y expedición de los permisos
o licencias de circulación de los vehículos a
motor, remolques, semirremolques y ciclomotores,
así como la anulación, intervención o revocación de
dichos permisos o licencias, con los requisitos y condiciones
que reglamentariamente se establezcan.
e) Expedir las autorizaciones o permisos temporales
y provisionales para la circulación de vehículos
hasta su matriculación.
f) El establecimiento de normas especiales que
posibiliten la circulación de vehículos históricos y
fomenten la conservación y restauración de los que
integran el patrimonio histórico cultural.
g) La retirada de los vehículos de la vía fuera de
poblado y la baja temporal o definitiva de la circulación
de dichos vehículos.
h) Los registros de vehículos, de conductores e
infractores, de profesionales de la enseñanza de la
conducción, de centros de formación de conductores,
de los centros de reconocimiento para conductores
de vehículos a motor y de manipulación de
placas de matrícula, en la forma que reglamentariamente
se determine.
i) La vigilancia y disciplina del tráfico en toda
clase de vías interurbanas y en travesías cuando no
exista policía local, así como la denuncia y sanción
de las infracciones a las normas de circulación y de
seguridad en dichas vías.
j) La denuncia y sanción de las infracciones por
incumplimiento de la obligación de someterse a la
inspección técnica de vehículos, así como a las prescripciones
derivadas de aquélla, y por razón del
ejercicio de actividades industriales que afecten de
manera directa a la seguridad vial.
k) La regulación, gestión y control del tráfico en
vías interurbanas y en travesías, estableciendo para
estas últimas fórmulas de cooperación o delegación
con las entidades locales, y sin perjuicio de lo establecido
en otras disposiciones y de las facultades de
otros departamentos ministeriales.
l) Establecer las directrices básicas y esenciales
para la formación y actuación de los agentes de la
autoridad en materia de tráfico y circulación de vehículos
a motor, sin perjuicio de las atribuciones de las
corporaciones locales, con cuyos órganos se instrumentará,
de común acuerdo, la colaboración necesaria.
m) La autorización de pruebas deportivas que
hayan de celebrarse utilizando en todo o parte del
recorrido carreteras estatales, previo informe de las
Administraciones titulares de las vías públicas afectadas,
e informar, con carácter vinculante, las que se
vayan a conceder por otros órganos autonómicos o
municipales, cuando hayan de circular por vías
públicas o de uso público en que la Administración
General del Estado tiene atribuida la vigilancia y
regulación del tráfico.
n) Cerrar a la circulación, con carácter excepcional,
carreteras o tramos de ellas, por razones de
seguridad o fluidez del tráfico, en la forma que se
determine reglamentariamente.
ñ) La coordinación de la estadística y la investigación
de accidentes de tráfico, así como las estadísticas
de inspección de vehículos, en colaboración
con otros organismos oficiales y privados, de
acuerdo con lo que reglamentariamente se determine.
o) La realización de las pruebas, reglamentariamente
establecidas, para determinar el grado de
intoxicación alcohólica, o por estupefacientes, psicotrópicos
o estimulantes, de los conductores que
circulen por las vías públicas en las que tienen atribuida
la vigilancia y el control de la seguridad de la
circulación vial.
p) Gestionar los cursos de sensibilización y
reeducación vial que han de realizar los conductores
como consecuencia de la pérdida parcial o total de
los puntos que les hayan sido asignados, elaborar el
contenido de los cursos, así como su duración y
requisitos.
Dicha gestión podrá realizarse, mediante concesión,
de acuerdo con lo establecido en la legislación
de contratos de las Administraciones Públicas.
q) La garantía de igualdad de oportunidades,
no discriminación y accesibilidad universal de las
personas con discapacidad, especialmente en su
calidad de conductores, en todos los ámbitos regulados
en esta ley.»
Dos. Se modifica el artículo 11, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 11. Normas generales de conductores.
1. Los conductores deberán estar en todo
momento en condiciones de controlar sus vehículos.
Al aproximarse a otros usuarios de la vía, deberán
adoptar las precauciones necesarias para su
seguridad, especialmente cuando se trate de niños,
ancianos, personas ciegas o en general personas
con discapacidad y con problemas de movilidad.
2. El conductor de un vehículo está obligado a
mantener su propia libertad de movimientos, el
campo necesario de visión y la atención permanente
a la conducción, que garanticen su propia seguridad,
la del resto de ocupantes del vehículo y la de
los demás usuarios de la vía. A estos efectos, deberá
cuidar especialmente de mantener la posición adecuada
y que la mantengan el resto de los pasajeros,
y la adecuada colocación de los objetos o animales
transportados para que no haya interferencias entre
el conductor y cualquiera de ellos.
3. Queda prohibido conducir utilizando cascos
o auriculares conectados a aparatos receptores o
reproductores de sonido, excepto durante la realización
de las pruebas de aptitud en circuito abierto
para la obtención de permiso de conducción en las
condiciones que se determinen reglamentariamente.
Se prohibe la utilización durante la conducción
de dispositivos de telefonía móvil y cualquier otro
medio o sistema de comunicación, excepto cuando
el desarrollo de la comunicación tenga lugar sin
emplear las manos ni usar cascos, auriculares o instrumentos
similares.
Quedan exentos de dicha prohibición los agentes
de la autoridad en el ejercicio de las funciones
que tengan encomendadas.
BOE núm. 172 Miércoles 20 julio 2005 25785
4. Los conductores y ocupantes de los vehículos
están obligados a utilizar el cinturón de seguridad,
cascos y demás elementos de protección y
dispositivos de seguridad en las condiciones y con
las excepciones que, en su caso, se determinen
reglamentariamente. Los conductores profesionales
cuando presten servicio público a terceros no se
considerarán responsables del incumplimiento de
esta norma por parte de los ocupantes del vehículo.
En todo caso, queda prohibido circular con
menores de 12 años situados en los asientos delanteros
del vehículo, salvo que utilicen dispositivos
homologados al efecto. Asimismo, queda prohibido
circular con niños menores de tres años situados en
los asientos traseros del vehículo, salvo que utilicen
para ello un sistema de sujeción homologado adaptado
a su talla y a su peso con las excepciones que
se establezcan reglamentariamente.
5. Queda prohibido circular con menores de 12
años como pasajeros de ciclomotores o motocicletas,
con o sin sidecar, por cualquier clase de vía.
Excepcionalmente, se permite esta circulación a partir
de los siete años, siempre que los conductores
sean los padres o madres, tutores o persona mayor
de edad autorizada por ellos, utilicen casco homologado
y se cumplan las condiciones específicas de
seguridad establecidas reglamentariamente.
6. Se prohibe que en los vehículos se instalen
mecanismos o sistemas, se lleven instrumentos o se
acondicionen de forma encaminada a eludir la vigilancia
de los agentes de tráfico, y que se emitan o
hagan señales con dicha finalidad.»
Tres. Se modifica el artículo 60, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 60. Permisos y licencias de conducción.
1. La conducción de vehículos a motor y ciclomotores
exigirá haber obtenido previamente la preceptiva
autorización administrativa, que se dirigirá a
verificar que los conductores tengan los requisitos
de capacidad, conocimientos y habilidad necesarios
para la conducción del vehículo, de acuerdo con lo
que se determine reglamentariamente. Se prohibe
conducir vehículos a motor y ciclomotores sin estar
en posesión de la mencionada autorización administrativa.
2. La enseñanza de los conocimientos y técnica
necesarios para la conducción, el posterior perfeccionamiento
y renovación de conocimientos, así
como la constatación de las aptitudes psicofísicas
de los conductores, se ejercerán por centros oficiales
o privados, que necesitarán de autorización previa
para desarrollar su actividad.
A los fines de garantizar la seguridad vial, el
Gobierno determinará los elementos personales y
materiales mínimos de los centros de enseñanza y
de reconocimiento y las condiciones para su autorización.
En particular, se regulará reglamentariamente
el régimen docente y de funcionamiento de
los centros de enseñanza. La titulación y acreditación
de los profesores y directores se basará en
pruebas objetivas que valoren los conocimientos, la
aptitud pedagógica y la experiencia práctica. Las
pruebas se convocarán periódicamente, y la calificación
podrá ser objeto de recurso.
Igualmente, a los fines de garantizar la seguridad
vial, se regulará reglamentariamente el funcionamiento
de los centros de reconocimiento de conductores.
3. Se podrá autorizar la enseñanza no profesional
en las condiciones que reglamentariamente se
determinen.
4. El permiso y la licencia para conducir podrán
tener vigencia limitada en el tiempo, y podrán ser
revisados en los plazos y condiciones que reglamentariamente
se determine.
De igual manera, la vigencia del permiso o la
licencia de conducción estará condicionada a que su
titular no haya perdido su asignación total de puntos,
que será de 12 puntos, con las excepciones
siguientes:
a) Titulares de un permiso o licencia de conducción
con una antigüedad no superior a tres años,
salvo que ya fueran titulares de otro permiso de conducción
con aquella antigüedad: ocho puntos.
b) Titulares de un permiso o licencia de conducción
que, tras perder su asignación total de puntos,
han obtenido nuevamente el permiso o la licencia
de conducción: ocho puntos.
El número de puntos inicialmente asignado al
titular de un permiso o licencia de conducción se
verá reducido por cada sanción firme en vía administrativa
que se le imponga por la comisión de
infracciones graves o muy graves que lleven aparejada
la pérdida de puntos, de acuerdo con el baremo
establecido en el anexo II.
Los conductores no perderán más de ocho puntos
por acumulación de infracciones en un solo día,
salvo que concurra alguna de las infracciones muy
graves a que se refieren los apartados a), b), c), d),
e), f), g) y h) del artículo 65, apartado 5, en cuyo
caso perderán el número total de puntos que
correspondan.
5. Transcurridos dos años sin haber sido sancionados
en firme en vía administrativa, por la comisión
de infracciones que lleven aparejada la pérdida
de puntos, los titulares de los permisos o licencias de
conducción afectados por la pérdida parcial de puntos
recuperarán la totalidad del crédito inicial de 12
puntos.
No obstante, en el caso de que la pérdida de
alguno de los puntos se debiera a la comisión de
infracciones muy graves, el plazo para recuperar la
totalidad del crédito será de tres años.
Asimismo, los titulares de un permiso o licencia
de conducción a los que se hace referencia en los
párrafos a) y b) del apartado anterior, transcurrido el
plazo de dos años sin haber sido sancionados en
firme en vía administrativa por la comisión de
infracciones que impliquen la pérdida de puntos,
pasarán a disponer de un total de 12 puntos.
Igualmente, quienes mantengan la totalidad de
los puntos al no haber sido sancionados en firme en
vía administrativa por la comisión de infracciones,
recibirán como bonificación dos puntos durante los
tres primeros años y, un punto, por los tres siguientes,
pudiendo llegar a acumular hasta un máximo de
quince puntos en lugar de los doce iniciales.
6. La pérdida parcial, total o recuperación de
los puntos asignados afectará al permiso o licencia
de conducción cualquiera que sea su clase.»
Cuatro. Se modifica el artículo 63, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 63. Declaración de nulidad o lesividad y
pérdida de vigencia.
1. Las autorizaciones administrativas reguladas
en este Título podrán ser objeto de declaración de
nulidad o lesividad cuando concurra alguno de los
25786 Miércoles 20 julio 2005 BOE núm. 172
supuestos previstos en los artículos 62 y 63, respectivamente,
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común.
2. El procedimiento para la declaración de nulidad
o lesividad se ajustará a lo dispuesto en el Capítulo
1 del Título VII del mencionado texto legal.
3. Con independencia de lo dispuesto en los
apartados anteriores, la vigencia de las autorizaciones
administrativas reguladas en este Título estará
subordinada a que se mantengan los requisitos exigidos
para su otorgamiento.
4. La Administración podrá declarar la pérdida
de vigencia de las autorizaciones reguladas en este
Título cuando se acredite la desaparición de los
requisitos sobre conocimientos, habilidades o aptitudes
psicofísicas exigidas para el otorgamiento de
la autorización.
Para acordar la pérdida de vigencia, la Administración
deberá notificar al interesado la presunta
carencia del requisito exigido, a quien se le concederá
la facultad de acreditar su existencia en la
forma y plazos que reglamentariamente se determinen.
5. El titular de una autorización cuya pérdida de
vigencia haya sido declarada, de acuerdo con lo dispuesto
en el apartado anterior, podrá obtenerla de
nuevo siguiendo el procedimiento, superando las
pruebas y acreditando los requisitos que reglamentariamente
se establezcan.
6. La Administración declarará la pérdida de
vigencia de la autorización para conducir cuando su
titular haya perdido la totalidad de los puntos asignados,
como consecuencia de la aplicación del baremo
recogido en el anexo II. Una vez constatada la pérdida
total de los puntos que tuviera asignados, la Administración,
en el plazo de quince días, notificará al interesado,
en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, el acuerdo por el que se declara la pérdida de
vigencia de su permiso o licencia de conducción.
En este caso, el titular de la autorización no
podrá obtener un nuevo permiso o una nueva licencia
de conducción hasta transcurridos seis meses,
contados desde la fecha en que dicho acuerdo fuera
notificado. Este plazo se reducirá a tres meses en el
caso de conductores profesionales.
Si durante los tres años siguientes a la obtención
de la nueva autorización fuera acordada su pérdida
de vigencia por haber perdido nuevamente la totalidad
de los puntos asignados, no se podrá obtener
un nuevo permiso o licencia de conducción hasta
transcurridos doce meses, contados desde la fecha
en que dicho acuerdo haya sido notificado. Este
plazo se reducirá a seis meses en el caso de conductores
profesionales.
7. El titular de una autorización para conducir,
cuya pérdida de vigencia haya sido declarada como
consecuencia de la pérdida total de los puntos asignados,
podrá obtener nuevamente un permiso o
licencia de conducción de la misma clase de la que
era titular, transcurridos los plazos señalados en el
apartado anterior, previa realización y superación
con aprovechamiento de un curso de sensibilización
y reeducación vial y posterior superación de las
pruebas que reglamentariamente se determinen.
El titular de una autorización, que haya perdido
una parte del crédito inicial de puntos asignado,
podrá optar a su recuperación parcial, hasta un
máximo de cuatro puntos, por una sola vez cada dos
años, realizando y superando con aprovechamiento
un curso de sensibilización y reeducación vial, con
la excepción de los conductores profesionales que
podrán realizar el citado curso con frecuencia
anual.
8. Los cursos de sensibilización y reeducación
vial tendrán la duración, el contenido y los requisitos
que se determinen por el Ministro del Interior.
En todo caso, la duración de los cursos de sensibilización
y reeducación vial será como máximo de
15 horas, cuando se realicen para la recuperación
parcial de puntos, y como máximo de 30 horas,
cuando se pretenda obtener un nuevo permiso o
licencia de conducción.»
Cinco. Se modifica el artículo 65, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 65. Cuadro general de infracciones.
1. Las acciones u omisiones contrarias a esta
Ley o a los Reglamentos que la desarrollan tendrán
el carácter de infracciones administrativas y serán
sancionadas en los casos, forma y medida que en
ella se determinen, a no ser que puedan constituir
delitos o faltas tipificadas en las leyes penales; en tal
caso, la Administración pasará el tanto de culpa al
Ministerio Fiscal y proseguirá el procedimiento absteniéndose
de dictar resolución mientras la autoridad
judicial no pronuncie sentencia firme o dicte
otra resolución que le ponga fin sin declaración de
responsabilidad y sin estar fundada en la inexistencia
del hecho.
2. Las infracciones a que hace referencia el
apartado anterior se clasifican en leves, graves y
muy graves.
3. Son infracciones leves las cometidas contra
las normas contenidas en esta Ley y en los Reglamentos
que la desarrollen que no se califiquen
expresamente como graves o muy graves en los
apartados siguientes.
4. Son infracciones graves las conductas tipificadas
en esta Ley referidas a:
a) Incumplir las disposiciones de esta Ley en
materia de: limitaciones de velocidad, salvo que
supere el límite establecido en el apartado 5.c), prioridad
de paso, adelantamientos, cambios de dirección
o sentido y marcha atrás.
b) Paradas y estacionamientos en lugares peligrosos
o que obstaculicen gravemente la circulación
constituyendo un riesgo u obstáculo para la circulación,
especialmente de peatones, en los términos
que se determinen reglamentariamente.
c) Circular sin el alumbrado reglamentario en
situaciones de falta o disminución de visibilidad o
produciendo deslumbramiento a otros usuarios de
la vía y en aquellos supuestos en los que su uso sea
obligatorio.
d) Realización y señalización de obras en la vía
sin permiso, y retirada o deterioro de la señalización
permanente u ocasional.
e) Conducir utilizando dispositivos incompatibles
con la obligatoria atención permanente a la
conducción en los términos que se determinen
reglamentariamente.
f) Conducir utilizando cascos o auriculares
conectados a aparatos receptores o reproductores
de sonido, el uso durante la conducción de dispositivos
de telefonía móvil, así como cualquier otro
medio o sistema de comunicación que implique su
uso manual, en los términos que se determine reglamentariamente,
con las excepciones por motivos
específicos relacionados con la seguridad, higiene o
prevención laboral.
BOE núm. 172 Miércoles 20 julio 2005 25787
g) Conducir vehículos que tengan instalados
mecanismos o sistemas encaminados a eludir la
vigilancia de los agentes de tráfico, o que lleven instrumentos
con la misma intención, así como la utilización
de mecanismos de detección de radar.
h) Conducir un vehículo o circular sus ocupantes
sin hacer uso del cinturón de seguridad, el casco
y demás elementos de protección o dispositivos de
seguridad de uso obligatorio en las condiciones y
con las excepciones que se establezcan reglamentariamente.
i) Circular con menores de 12 años como pasajeros
de ciclomotores o motocicletas con las excepciones
que se determinen reglamentariamente.
j) No respetar las señales de los agentes que
regulan la circulación.
k) No respetar la luz roja de un semáforo.
l) No respetar una señal de stop.
m) Que el adquiriente de un vehículo no solicite
la renovación del permiso o licencia de circulación,
cuando varíe su titularidad registral, en el plazo
que se establezca reglamentariamente
n) Conducir un vehículo siendo titular de una
autorización de conducción que carece de validez
por no haber cumplido los requisitos administrativos
exigidos reglamentariamente.
ñ) Conducción negligente.
o) Arrojar a la vía o en sus inmediaciones objetos
que puedan producir incendios, accidentes de
circulación o perjudicar al medio natural.
p) No facilitar su identidad ni los datos del
vehículo solicitados por los afectados en un accidente
de circulación, estando implicado en el
mismo.
q) Circular con un vehículo que incumpla las
condiciones técnicas reglamentariamente establecidas,
salvo que pudieran estimarse incluidas en el
apartado 5.l) siguiente, así como las infracciones
relativas a las normas que regulan la inspección técnica
de vehículos.
5. Son infracciones muy graves, cuando no
sean constitutivas de delito, las siguientes conductas:
a) La conducción por las vías objeto de esta
Ley habiendo ingerido bebidas alcohólicas con tasas
superiores a las que reglamentariamente se establezcan,
y, en todo caso, la conducción bajo los efectos
de estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes
y cualquier otra sustancia de efectos análogos.
b) Incumplir la obligación de todos los conductores
de vehículos de someterse a las pruebas que
se establezcan para detección de posibles intoxicaciones
de alcohol, estupefacientes, psicotrópicos,
estimulantes y otras sustancias análogas, y la de los
demás usuarios de la vía cuando se hallen implicados
en algún accidente de circulación.
c) Sobrepasar en más de un 50 por ciento la
velocidad máxima autorizada, siempre que ello
suponga superar, al menos, en 30 km por hora dicho
límite máximo.
d) La conducción manifiestamente temeraria.
e) La ocupación excesiva del vehículo que
suponga aumentar en un 50 por ciento el número de
plazas autorizadas, excluida la del conductor con
excepción de los autobuses de líneas urbanas e
interurbanas.
f) La circulación en sentido contrario al establecido.
g) Las competiciones y carreras no autorizadas
entre vehículos.
h) El exceso en más del 50 por ciento en los
tiempos de conducción o la minoración en más del
50 por ciento en los tiempos de descanso establecidos
en la legislación sobre transporte terrestre.
i) El incumplimiento por el titular o el arrendatario
del vehículo con el que se haya cometido la
infracción de la obligación de identificar verazmente
al conductor responsable de dicha infracción,
cuando sean debidamente requeridos para ello y no
exista causa justificada que lo impida.
j) La conducción de un vehículo sin ser titular
de la autorización administrativa correspondiente.
k) Circular con un vehículo no matriculado o
careciendo de las autorizaciones administrativas
correspondientes, o que éstas carezcan de validez
por no cumplir los requisitos exigidos reglamentariamente.
l) Circular con un vehículo que incumpla las
condiciones técnicas que afecten gravemente a la
seguridad vial, establecidas reglamentariamente.
m) Incumplir las normas, reglamentariamente
establecidas, sobre el régimen de autorización y funcionamiento
de los centros de enseñanza y formación,
sobre conocimientos y técnicas necesarios
para la conducción.
n) Incumplir las normas, reglamentariamente
establecidas, sobre el régimen de autorización y funcionamiento
de los centros de reconocimiento de
conductores.
ñ) Incumplir las normas, reglamentariamente
establecidas, que regulan las actividades industriales
que afectan de manera directa a la seguridad
vial.
o) Circular por autopistas o autovías con vehículos
expresamente prohibidos para ello.
p) Circular en posición paralela con vehículos
prohibidos expresamente para ello por esta Ley.
6. Las infracciones derivadas del incumplimiento
de la obligación de asegurar los vehículos a
motor y de presentación de la documentación acreditativa
de la existencia del seguro obligatorio se
regularán y sancionarán con arreglo a su legislación
específica.»
Seis. Se modifica el artículo 67, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 67. Sanciones.
1. Las infracciones leves serán sancionadas
con multa de hasta 90 euros; las graves, con multa
de 91 a 300 euros; y las muy graves, de 301 a 600
euros. En el caso de infracciones graves, podrá
imponerse, además, la sanción de suspensión del
permiso o licencia de conducción por el tiempo
mínimo de un mes y máximo de hasta tres meses, y
en el supuesto de infracciones muy graves se
impondrá, en todo caso, la sanción de suspensión
por el tiempo mínimo de un mes y máximo de tres
meses, todo ello sin perjuicio de las excepciones
que se establecen en este artículo.
El cumplimiento de la sanción de suspensión de
la autorización para conducir podrá realizarse fraccionadamente,
a petición del interesado, en periodos
que en ningún caso serán inferiores a 15 días
naturales. Se podrá establecer un fraccionamiento
inferior al antes indicado en el caso de los conductores
profesionales, siempre que éstos lo soliciten y el
cumplimiento íntegro de la sanción se realice en el
plazo de doce meses desde la fecha de la resolución
de la suspensión.
Las sanciones de multa podrán hacerse efectivas
con una reducción del 30 por ciento sobre la
25788 Miércoles 20 julio 2005 BOE núm. 172
cuantía correspondiente que se haya consignado
correctamente en el boletín de denuncia por el
agente o, en su defecto, en la notificación posterior
de dicha denuncia realizada por el instructor del
expediente, siempre que dicho pago se efectúe
durante los 30 días naturales siguientes a aquel en
que tenga lugar la citada notificación. El abono anticipado
con la reducción anteriormente señalada,
salvo que proceda imponer además la medida de
suspensión del permiso o de la licencia de conducir,
implicará únicamente la renuncia a formular alegaciones
y la terminación del procedimiento sin necesidad
de dictar resolución expresa, sin perjuicio de
la posibilidad de interponer los recursos correspondientes.
Cuando el infractor no acredite su residencia
legal en territorio español, el agente denunciante
fijará provisionalmente la cuantía de la multa y, de
no depositarse su importe, inmovilizará el vehículo.
En todo caso, se tendrá en cuenta lo previsto en el
párrafo anterior respecto a la reducción del 30 por
ciento y el depósito o el pago de la multa podrá efectuarse
en moneda de curso legal en España o de
cualquier otro país con quien España mantenga tipo
oficial de cambio.
2. Las infracciones muy graves previstas en los
párrafos i), j), k), l), m), n) y ñ) del artículo 65.5
podrán ser sancionadas con multa de 301 hasta
1.500 euros.
En el supuesto de la infracción contemplada en
el párrafo j), la conducción de un vehículo sin ser
titular de la autorización administrativa correspondiente,
la sanción que se imponga llevará aparejada
la imposibilidad de obtener el permiso o la licencia
durante dos años.
En el supuesto de la infracción muy grave contemplada
en el párrafo m) del artículo 65.5, la sanción
de suspensión de la correspondiente autorización
de los centros de enseñanza y formación, sobre
conocimientos y técnicas necesarios para la conducción,
podrá ser de hasta un año, y durante el tiempo
que dure la suspensión su titular no podrá obtener
otra autorización para las mismas actividades. Todo
ello sin perjuicio de que pueda ser declarada la pérdida
de vigencia de la autorización en los términos
establecidos reglamentariamente, sin que pueda
obtener otra nueva autorización durante el año
siguiente al que se haya notificado el acuerdo por el
que se ha declarado la pérdida de vigencia.
Los mismos efectos se producirán respecto a la
infracción muy grave contemplada en el artículo
65.5.n), por el incumplimiento de las normas
reguladoras de la actividad de los centros de reconocimiento
de conductores en cuanto a la eficacia
de su inscripción en las Jefaturas de Tráfico.
3. El que en un periodo de dos años hubiera
sido sancionado en firme en vía administrativa
como autor de dos infracciones muy graves que lleven
aparejada la suspensión del permiso o licencia
de conducción deberá cumplir el periodo de suspensión
que le correspondiese por la última infracción
sin posibilidad de fraccionamiento.
4. La realización de actividades correspondientes
a las distintas autorizaciones durante el tiempo
de suspensión de éstas llevará aparejada una nueva
suspensión por un año al cometerse el primer quebrantamiento,
y de dos años si se produjese un
segundo o sucesivos quebrantamientos.
5. El Gobierno, mediante Real Decreto, podrá
actualizar la cuantía de las multas previstas en esta
Ley, atendiendo a la variación que experimente el
índice de precios al consumo.»
Siete. Se modifica el artículo 69, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 69. Graduación de las sanciones.
1. Las sanciones previstas en esta Ley se graduarán
en atención a la debida adecuación entre la
gravedad y trascendencia del hecho, a los antecedentes
del infractor y su condición de reincidente, al
peligro potencial creado para él mismo y para los
demás usuarios de la vía y al criterio de proporcionalidad,
de acuerdo con los límites establecidos en
el artículo 67.
2. No tendrán el carácter de sanciones las
medidas cautelares o preventivas que se puedan
acordar con arreglo a esta Ley y conforme se establece
en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común.»
Ocho. Se modifica el artículo 72, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 72. Personas responsables.
1. La responsabilidad por las infracciones a lo
dispuesto en esta Ley recaerá directamente en el
autor del hecho en que consista la infracción, excepto
en el supuesto de los pasajeros de los vehículos que
estén obligados a utilizar el casco de protección en
los casos y en las condiciones que reglamentariamente
se determinan, en que la responsabilidad por
la infracción recaerá en el conductor.
Cuando la autoría de los hechos cometidos
corresponda a un menor de 18 años, responderán
solidariamente con él sus padres, tutores, acogedores
y guardadores legales o de hecho, por este
orden, en razón al incumplimiento de la obligación
impuesta a éstos que conlleva un deber de prevenir
la infracción administrativa que se impute a los
menores.
La responsabilidad solidaria quedará referida
estrictamente a la pecuniaria derivada de la multa
impuesta, que podrá ser moderada por la autoridad
sancionadora. Cuando se trate de infracciones leves,
previo el consentimiento de las personas referidas
en el segundo párrafo de este apartado, podrá sustituirse
la sanción económica de multa por medidas
sociales relacionadas con la seguridad vial.
2. El titular que figure en el Registro de vehículos
será, en todo caso, responsable por las infracciones
relativas a la documentación del vehículo, las
relativas al estado de conservación, cuando las deficiencias
afecten a las condiciones de seguridad del
vehículo, y por las derivadas del incumplimiento de
las normas relativas a reconocimientos periódicos.
3. El titular o el arrendatario del vehículo con el
que se haya cometido una infracción, debidamente
requerido para ello, tienen el deber de identificar
verazmente al conductor responsable de la infracción.
Si incumpliera esta obligación en el trámite
procedimental oportuno, sin causa justificada, será
sancionado pecuniariamente como autor de la
infracción muy grave prevista en el artículo 65.5.i).
En los mismos términos responderán las personas
especificadas en el párrafo anterior cuando no
sea posible notificar la denuncia al conductor que
aquellos identifiquen, por causa imputable a ellos.
Las empresas de alquiler sin conductor a corto
plazo, acreditarán el cumplimiento de la obligación
legal de identificar al conductor responsable de la
infracción mediante la remisión, al órgano instructor
correspondiente, de un duplicado o copia del contrato
de arrendamiento donde quede acreditado el
BOE núm. 172 Miércoles 20 julio 2005 25789
concepto de conductor de la persona que figure en
el contrato.
4. La responsabilidad por el ejercicio profesional
a que se refieren las autorizaciones del artículo
5.c), en materia de enseñanza de la conducción y
de aptitudes psicofísicas de los conductores, se
determinará reglamentariamente.
5. El fabricante del vehículo y el de sus componentes
serán, en todo caso, responsables por las
infracciones relativas a las condiciones de su construcción
que afecten a su seguridad, así como de
que la fabricación se ajuste a tipos homologados.»
Nueve. Se modifica el artículo 77, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 77. Notificación de denuncias.
1. Como norma general, las denuncias de
carácter obligatorio, formuladas por agentes de la
autoridad, se notificarán en el acto al denunciado,
haciendo constar en éstas los datos a que hace referencia
el artículo 75 y el derecho reconocido en el
artículo 79.1.
Será causa legal que justifique la notificación de
la denuncia en momento posterior el hecho de formularse
en momentos de gran intensidad de circulación
o cuando concurran factores meteorológicos
adversos, obras u otras circunstancias en que la
detención del vehículo también pueda originar un
riesgo concreto.
Asimismo, la notificación de la denuncia podrá
efectuarse en un momento posterior cuando la autoridad
haya tenido conocimiento de los hechos a través
de medios de captación y reproducción de imágenes
que permitan la identificación del vehículo.
Procederá también la notificación de la denuncia
en momento posterior a su formulación en los casos
de vehículos estacionados cuando el conductor no
esté presente.
2. El abono del importe de la multa indicado en
la notificación de la denuncia, tanto si es el señalado
por el agente en el acto de la denuncia como en la
notificación enviada posteriormente por el instructor,
en la forma que se determina en el párrafo tercero
del artículo 67.1, implicará únicamente la
renuncia a formular alegaciones y la terminación del
procedimiento sin necesidad de que se dicte resolución
expresa, salvo que proceda acordar la suspensión
del permiso o la licencia de conducción y sin
perjuicio de la posibilidad de interponer los correspondientes
recursos.»
Diez. Se modifica el artículo 81, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 81. Prescripción.
1. El plazo de prescripción de las infracciones
previstas en esta Ley será de tres meses para las
infracciones leves, seis meses para las infracciones
graves y un año para las infracciones muy graves.
El plazo de prescripción se cuenta a partir del día
en que los hechos se hubieran cometido. La prescripción
se interrumpe por cualquier actuación administrativa
de la que tenga conocimiento el denunciado o
esté encaminada a averiguar su identidad o domicilio
y se practique con proyección externa a la dependencia
en que se origine. También se interrumpe la prescripción
por la notificación efectuada de acuerdo con
lo establecido en el artículo 78. La prescripción se
reanuda si el procedimiento se paraliza durante más
de un mes por causa no imputable al denunciado.
2. Si no hubiese recaído resolución sancionadora
transcurrido un año desde la iniciación del
procedimiento, se producirá su caducidad y se procederá
al archivo de las actuaciones, a solicitud de
cualquier interesado o de oficio por el órgano competente
para dictar la resolución. Cuando la paralización
del procedimiento se hubiera producido a
causa del conocimiento de los hechos por la jurisdicción
penal y cuando hubiera intervenido otra autoridad
competente para imponer la sanción de multa y
que haya de trasladar a la Administración General
del Estado el expediente para sustanciar la suspensión
de la autorización administrativa para conducir,
el plazo de caducidad se suspenderá y reanudará,
por el tiempo que reste hasta un año, una vez haya
adquirido firmeza la resolución judicial o administrativa
correspondiente.
3. El plazo de prescripción de las sanciones
será de un año, computado desde el día siguiente a
aquél en que adquiera firmeza la resolución por la
que se imponga la correspondiente sanción.
Interrumpirá la prescripción la iniciación, con
conocimiento del interesado, del procedimiento de
ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquél
está paralizado durante más de un mes por causa no
imputable al infractor.»
Once. Se modifica el artículo 82, que queda redactado
de la siguiente forma:
«Artículo 82. Anotación y cancelación.
Las sanciones graves y muy graves una vez sean
firmes en vía administrativa serán anotadas, por la
Jefatura de Tráfico instructora del procedimiento, en
el Registro de conductores e infractores, el día de su
firmeza. Cuando dichas sanciones hayan sido
impuestas por los alcaldes o por la autoridad competente
de las Comunidades Autónomas que tengan
transferidas competencias ejecutivas en materia de
tráfico y circulación de vehículos a motor, se comunicarán,
para su anotación en el Registro referido,
en el plazo de 15 días siguientes a su firmeza.
Las autoridades judiciales comunicarán a la
Dirección General de Tráfico, en el plazo de 15 días
siguientes a su firmeza, las sentencias que condenen
a la privación del derecho a conducir vehículos
a motor y ciclomotores, a efectos de su anotación en
el referido Registro.
Las anotaciones se cancelarán de oficio, a efectos
de antecedentes, una vez transcurridos tres años
desde su total cumplimiento o prescripción.»
Doce. Se incorpora una disposición adicional primera
con la siguiente redacción:
«Disposición adicional primera. Pérdida de puntos
en los permisos y licencias de conducción.
Cuando un conductor sea sancionado en firme en
vía administrativa por la comisión de alguna de las
infracciones graves o muy graves que se relacionan
en el anexo II, los puntos que corresponda descontar
del crédito que posea en su permiso o licencia de
conducción que

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Re: LEGISLACION
« Respuesta #1 en: 05 de Noviembre de 2008, 12:35:07 am »

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Ley 18/2009, de 23 de noviembre, por la que se modifica ............ Ley Tráfico
« Respuesta #2 en: 11 de Diciembre de 2009, 12:46:36 am »

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